天津官员受贿400余万 多家环卫公司牵涉其中


来源:中国经营网   时间:2020-11-20 16:25:07


本报记者 茹阳阳 吴可仲 北京报道

近日,中国裁判文书网披露的一份判决书显示,天津市滨海新区环境局一处长宋某某,因贪污34万元、受贿407万元,被判执行有期徒刑十一年六个月,追回赃款赃物并另处罚金110万元。

判决书信息显示,宋某某于2013年至2019年间,利用其负责环卫车辆采购、验收、付款,市容市貌、户外广告管理,农村垃圾收集及运输项目等职务便利,为他人谋取利益并索要或非法收受钱款。其受贿背后,出现了龙马环卫(603686.SH)、中联重科(000157.SZ)等多家公司的身影。

不过,龙马环卫人士向《中国经营报》记者否认行贿事件与公司有关,并称“有可能是裁判文书有笔误”。

“裁判文书有笔误”?

自2015年起,天津滨海新区环境局先后启动三批次环卫车辆招标采购计划,第一批为95部车辆及10个转运容器,第二批为78部设备,第三批为23辆专用车和16辆新能源车,涉及采购资金7000余万元。

2017年,天津滨海新区环境局为落实区领导安排,再次招标采购45辆环卫车辆,采购资金1200余万元。

其间,购车款项的拨付进行的是内部财政审批,由宋某某决定是否制发向财政局申请拨款的文件,后再由环境局分管领导进行审核。

据判决书信息,2015~2016年龙马环卫同新区环境局签订多份买卖合同,涉及洒水车、压缩式垃圾车、扫地车等超70辆。龙马环卫销售代理柳某,为使公司产品获得采购并及早验收付款,于2016~2019年间分4次送给宋某某现金70万元。

龙马环卫是一家总部位于福建龙岩的环卫上市公司,其2019年42亿元营收中,逾五成来自环卫设备。

对于上述柳某的“送钱”行为,龙马环卫证券部人士向记者表示:“我们公司官网已经对此事进行了澄清,事件跟公司没有关系,有可能是裁判文书有笔误。”

根据龙马环卫官网声明:“柳某从未与公司及下属子公司建立劳动关系,不属于我司员工。已积极与相关部门沟通法律文书中柳某身份表述的问题。”

上述龙马环卫证券部人士表示:“2015年公司在天津的销售蛮多的,当时是天津的一个采购高峰。而目前公司业务重心在海南、福建、贵州和河南,这些地方的项目会多一些。”

“员工个人行为”?

除龙马环卫外,另两家上市公司也牵涉其中。

判决书显示,2015年中联重科同新区环境局签订多份采购合同,内容包括洗地车、压缩式垃圾车和垃圾站压缩对接车在内的近50辆环卫车辆采购。

后同样因宋某某在验收、支付方面提供“帮助”,中联重科负责京津冀区域的销售经理杨某,分两次向其送现金30万元。

中联重科品牌部人士向记者回应:“对此我们已第一时间(在公众号)发出声明。公司2017年在出售‘中联环境’控股权给盈峰环境时,就把包括经营权在内都交给盈峰了,因此不再对环卫业务部分进行管理。”

该人士解释道:“我们同新区环境局签订合同是在2015年,而(送钱)是发生在出售完成后,所以跟我们没有关系。”

中联重科公众号在11月12日发文表示,中联重科于2017年5月已转让主营环卫机械的全资子公司“中联环境”控股权,不再承担其经营管理责任。杨某属于中联环境员工,行贿事项与中联重科无关。

公开信息显示,2017年中联重科将旗下“中联环境”控制权出售,从而剥离环卫机械板块,聚焦工程机械和农业机械业务。后经辗转,2018年盈峰环境(000967.SZ)将中联环境纳入麾下。

对于杨某的行贿事宜,盈峰环境证券部人士向记者表示:“我们也是事后了解到此事的大体情况,但对具体经过和细节并不清楚。”

“首先,公司方面是不会授意员工去这样做的,这属于员工的个人行为。其次,虽然(送钱)事件更滞后一些,但这笔业务发生的时间是在2015年。而且我们是上市公司,如果这样做会影响公司形象,后期很多业务开展都会受到牵制。”该人士还表示,“环卫市场目前确实尚未完全的市场化,不过市场化的项目会越来越多。像盈峰之前刚中标的深圳的项目,就是通过市场化公开招标进行的,会对(投标企业)每项进行评分、加总,然后优中选优。我们认为未来会有更多这样的项目,会带给我们更多的机会。”

未完全实现市场化

除上述企业外,2015~2019年间因提供车辆采购、结款等类似“帮助”,多家环卫企业也送给宋某某多笔现金,从4万元到150万元不等。

一位环保行业人士告诉记者:“这种事太正常了,行业内大家都是这么玩的,不然根本拿不到项目!相比环卫,固废领域单子大,送的钱也更多。比如垃圾发电厂的烟气净化项目,一个下来就是几千万元,(不送钱)凭什么让你中标。”

该人士表示:“这个花费可大可小,关键要看你找的人怎么样。比如你要是直接找到企业上层,那就能少花点儿;要是从下面开始找,从专工、总共,到副总经理、总经理,就要多花不少。”

对于近期环卫市场的情况,环卫科技网行业研究部人士向记者表示:“从今年来看,南方沿海市场化比较高、政府支付能力比较强的城市是行业内的热门地区,如深圳就出了个70多亿元的大单,广东市场今年释放多个10亿级的项目。”

不过该人士也表示:“部分北方地区环卫市场化相对滞后。据我们观察,中部地区一些本地的企业中标的情况会多一些,这也反映出本地企业的资源优势。此外,我们接触到的一些企业不太愿意做农村项目,怕后期回款会有较大压力;而城市项目因垃圾分类及相关政策压力,回款相对好些。”

一位资本市场人士告诉记者:“国内环卫行业还没有完全实现市场化,这两年可以很清晰地看到,市场是条块分割的。大家基本上都是靠关系、或者承袭下来的资源去开拓业务。”

“过去环卫行业门槛不高,既有市场已被蚕食干净,这也是为什么许多业内企业现金流不好的一个原因。而民企做环卫,往往要在夹缝中生存。”上述资本市场人士认为,“长期看环卫市场需求很大,前景是没问题的。只是新进入的企业,即使有技术等方面的优势,想快速拓展市场也要付出相当大的时间和成本,去逐步积累和突破。”(编辑:吴可仲 校对:颜京宁)

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