楼市资本论:白沟纳入雄安综规研究,深度融合开步走


来源:壹点网   时间:2020-11-19 15:25:41


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2020年岁尾,围绕雄安新区迎来两个好消息。

第一个好消息是,雄安新区建设如火如荼,对外骨干交通路网紧锣密鼓有序编织,北京市发改委批复良常路南延(务滋村-市界)工程,该路段4.2公里,规划为一级公路,现已开工,预计明年建成通车,将与京白路对接,直接通达白沟和雄安新区。

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第二个好消息是,日前,据雄安新区公共资源交易服务平台招标公告信息,雄安已启动四大片区区域功能和重大基础设施综合规划研究,包括白沟在内的周边管控区也纳入研究范围。从官方发布的四大片区地图上看,紧邻淀北和淀东片区的白沟清晰可见,突显其与雄安非同一般的亲密关系。

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白沟作为雄安第一层控制区的头牌,持续的利好加分,使这个环雄第一重镇又火了一把!

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在楼市资本论研究院看来,这两件事标志雄白融合迈出了实质性步伐:打通京白路将强化白沟与京、雄的空间联系;纳入规划研究则强化两地规划衔接,统一部署、融合发展。

楼研院认为,在京津冀协同发展的大政策下,雄白协同融合或将经由三步完成:第一步规划研究;第二步统一部署;第三步融为一体。

【一】白沟是雄安第一层控制区的头牌

楼市资本论看来,对“三步走”推进雄白融合的判断,植根于对《河北雄安新区规划纲要》的深入解读。

2017年4月,国家设立雄安新区;一年后,国务院批复《河北雄安新区规划纲要》,明确提出雄安作为北京非首都功能疏解集中承载地,要成为新时代高质量发展的全国样板。据纲要,新区规划面积1770平方公里,建设工作从启动区到起步区到中期发展区有序推进,并划定远期控制区为未来预留发展空间。

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目前,新区大规模建设已在面积约100平方公里的起步区内全面铺开。楼研院认为,这次四大片区的综合规划研究,在勾划中期发展蓝图的同时,把周边管控区纳入研究,明确界定了远期预留的发展空间。

此前,学界在新区周边接壤地区划设了两层控制区进行统筹管控:第一层面积约1330平方公里,包括白沟等25个接壤乡镇;第二层面积约6650平方公里,将周边接壤区县全部囊括进来。

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楼市资本论发现,这次纳入规划研究的周边区域,与第一层控制区大致吻合。其中淀东片区的相邻区域,即包括白沟新城等7个建制镇。白沟因与雄安起步区最为接近,成为官方地图上唯一标示的建制镇,可见其在管控区中的独特地位。

在楼市资本论看来,这次将周边区域纳入雄安新区的综合规划研究,显然是加强管控和规划衔接,为今后协调发展做铺垫。这也意味着,白沟新城今后将与新区统筹部署、密切互动,通过融合发展最终实现同城化。

【二】雄安与管控区的“四统筹”

如果将规划衔接当作雄白融合的前奏曲,那么,接下来要上演的大戏,就是规划纲要所设定的“四统筹”了。

雄安新区如何处理与周边管控区的关系?规划纲要给定的基调是“协调发展”,具体表述是:

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楼市资本论发现,雄安新区这段内容有别于北京城市副中心。同样作为千年大计,国家强调以副中心建设为统领,与“北三县”统一规划、统一政策、统一标准、统一管理,着力打造协同发展示范区。

雄安是“四统筹”“协调发展”,副中心是“四统一”“协同发展”,文字表达上的细微差别,体现了背后两种截然不同的发展思维。

中国城市群研究中心研究员马可认为,副中心是行政思维,以行政手段推动北三县协同发展,并确保副中心的主导地位;而雄安是市场思维,强调与周边区域的市场分工、产业联动,通过“四统筹”“协调发展”最终融合发展。

楼市资本论发现,从启动区、起步区,渐次扩展到规划区,再到控制区,雄安新区的协调发展模式,与深圳经济特区的扩容模式一脉相承。

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雄安新区是新时代比照深圳特区设立的。深圳过去40年的城市扩容史,昭示着雄安新区未来的成长路径。

楼市资本论预期,从目前的起步区到未来大雄安统筹合作示范区,新区将不断吸纳周边管控区,和深圳一样成为中国城市高质量发展样板。

【三】白沟是雄安协同发展的天然对象

参照深圳特区的扩容发展,楼市资本论断定,在雄安新区与周边区域的协同发展过程中,白沟首当其冲,将率先与新区融为一体,成为雄安扩容的头牌。

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理由如下:

一是区位优势。

白沟紧邻雄安新区,距核心启动区仅12公里;又位于京津保三角腹地,北距北京102公里,东至天津108公里,南到保定62公里,坐中四联,既是北京疏解非首都功能的承载地区,又是京雄发展轴的重要节点。

二是交通枢纽。

白沟是雄北交通枢纽,正当京雄高速、荣乌高速新线的黄金十字,京石、大广、津保、廊涿等多条高速过境,不但有京白路与雄安新区无缝对接,周边15公里内密集分布有雄安站(在建)、白沟站、白洋淀站、雄安西站(已规划)四大高铁站,最快半小时可抵达北京、天津,20分钟可到大兴国际机场。

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三是产业实力。

白沟历史上是著名商镇和水陆码头,现在是全国最大的箱包产销基地,年交易额1200亿元,形成了集创意设计、加工制造、仓储物流和国际滴贸为一体的特色产业集群。在传统产业优势基础上,白沟承接北京产业转移,主动对标并服务雄安高新产业,打造全球创新型、商贸型产业基地,实现新的跨越式发展。

四是城市基础。

与雄安新区建设同步,白沟精心打造产业新城,规划面积7.2平方公里,定位于高端商贸聚集区,其地标性建筑京雄世贸港,累计开发并成交建面120万平米。目前在售产品涵盖30-50平米全能公寓和5.2米层高百变LOFT,是集商业、办公、娱乐、休闲、生活五位一体,可容纳10万人的大型都会综合体,是白沟首个高质量创新创业示范基地。

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自2019年,白沟陆续签约中国共享办公行业首家独角兽企业—优客工场、首都的“米袋子、菜篮子”—物美超市、“买卖全球”的电商巨头—阿里巴巴1688及全球大型跨国连锁餐厅—麦当劳等众多知名企业。

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凭借区位、交通、产业等优势,白沟新城在雄安周边管控区中脱颖而出,与崛起中的新区相向而行,未来融合发展是大势所趋。

深圳特区通过三次扩容,成长为与京、沪看齐的一线城市;如今,白沟已经迈出综合规划研究的第一步,楼市资本论相信,以中国当前国力和发展速度,雄安与周边的协同发展,一定会比人们的预期来得更快、更精彩。

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